西安市大学生开店创业 未营业就先被处罚(3)
环境不宽松鼓励创业或成空话
省统计局调查数据显示，金融危机对陕西企业产生的影响逐步显现，今年全省待就业人数达100万人，其中大学生待就业人数32万人，全省每年可提供的就业岗位仅30万个左右，就业形势不容乐观。对此，有专家指出，2009年陕西省就业岗位供大于求的矛盾突出，今后，高校毕业大学生等青年将进入自主创业时代。“大学生有创业意向的不少，但真正创业的不多。”西安市创业办综合宣传组组长许惠民说，西安市政府鼓励全民创业的起始，应是2007年7月份。到目前，对西安大学生的自主创业，没有具体统计数据。
据有关资料显示，到今年2月份，西安市创业贷款总量已达2.1亿元，带动创业3万余人，其中大学生贷款340万元，带动356名大学生自主创业。
与王安立的情况类似，去年10月，在西安经济开发区开办网络咨询的青年李义山去办理个体户的证照，根据对方要求，递交了相关手续，等拿到证照时，已经是去年底了。“政府部门的人经常不在，但证照上的时间显示的是去年10月底的。”李义山说，在拿照时，对方还要收取100元费用，也没有开具任何票据。
对此，李义山提出，目前政府提倡创业，刚办一个小公司，根据经营的内容不同，城管、工商、质监、卫生防疫、环保、消防等可能都会来收费，在10项左右，还有不少想不到或注意不到的执法罚款，一般情况不同，种种费用、罚款约在2000元到4000元不等。
“创业者为什么总是在创业环境上吃亏？能不能在办证的费用、可罚可不罚的情况下，给创业者更多宽松的政策环境？”李义山说，否则鼓励全民创业将成为一句空话。
■相关链接：西安对大学生自主创业部分优惠政策
费用减免
税务部门：普通高等学校毕业生创办的企业，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；普通高等学校毕业生在国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利年度起免征企业所得税2年；免税期满后，减按15％的税率征收企业所得税。
工商部门：大中专学生在毕业后5年内从事个体经营（国家限制的行业除外）的，3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。同时规定，高校毕业生办理工商登记时，只需提交有效房屋租赁合同，允许高校毕业生用自有或租赁的住房兼作经营场所。
贷款优惠
去年12月30日，西安市政府下发了《关于扶持大学生自主创业贷款的指导意见（试行）》规定，符合条件的大学生贷款额度根据创业项目的实际资金需求确定，原则上不超过50万元。此外，西安市政府还设立5000万大学生创业贷款基金，鼓励大学生自主创业。
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