黑瞎子岛回归祖国引发投资热，投资者蠢蠢欲动(2)
但黑瞎子岛回归后的具体建设,目前暂不明朗。在中国地图上,它一直归黑龙江省佳木斯市抚远县管辖,该县宣传部副部长祝司军对记者坦言:“关于黑瞎子岛的建设,抚远县还做不了主。等它正式回归后,按照程序,由县、市作出初步建设方案,一级一级上报,然后经专家论证,由国家审批。”
其实,黑瞎子岛的建设曾被纳入佳木斯市以及黑龙江省的“十一五”规划,出现在《2005-2010年佳木斯市对俄经贸科技合作规划》之中,并被广泛征求专家意见。
黑龙江大学俄罗斯研究所所长李传勋是参与论证的专家之一。他说:“规划提出要把黑瞎子岛建成国际自由贸易区,以生态型开发以及旅游为重点。”
“国际自由贸易区,类似自由关税区,将实行自由海关制度,商品进出口免税。”李传勋说。目前,中俄陆地边境尚无国际自由贸易区,但富宏博认为,“国际上已有突破先例,比如正在搞的东盟‘10+1’自由贸易区”。
“不过,俄罗斯方面的态度并不明确,好像更感兴趣的是把黑瞎子岛变为旅游胜地。”宋魁说。
“俄罗斯学界主要担心的是,80多年来人迹罕至的靠中国一侧的岛上陆地,形成的几近原始状态的生态系统,会随着中国人的登陆而破坏,一些罕见的动植物将因此丧失庇护地。另外,水域污染问题也不容忽视,因为这往往会涉及整个流域,中国就发生过松花江污染事件。”姜毅认为。
据了解,黑瞎子岛自然资源丰富,70%的面积可用作耕地、割草场或者牧场,岛上栖息着珍贵的毛皮兽和水鸟,在黑龙江及其支流以及河滩湖泊中有许多种鱼类,比整个伏尔加河流域的还要多。
黑龙江省社科院东北亚研究所副研究员李蓉则指出:“俄罗斯远东地区人口少、购买力有限。而中国的黑龙江边疆也属于经济欠发达地区,购买力也有限。所以从这个角度来说,贸易区的条件并不完全具备,更倾向于搞旅游区。”
黑瞎子岛如何定位?自由贸易区?生态旅游区?文化旅游区?各方正在斟酌。
回归引发的“掘金”热
一名抚远县干部则透露,有的老板甚至对县委书记说:‘老牛,你不要害怕资金问题。我们投资,抚远出政策就行了。’”
虽然开发规划并没有最后决定,但立足黑瞎子岛的未来,我国基础设施建设正在加速。今年3月20日,前进镇至抚远镇的铁路建设项目已通过国家发改委批复,正线全长166.4公里,由铁道部和黑龙江省合资建设,预计2010年竣工。届时,将彻底告别“前进至抚远只能汽运”的历史。
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