苏州小额担保贷款助创业者勇敢上路
两年前，席先生想开一家牙医诊所，但对创业心里没底，再说还缺点儿钱。听朋友说，可以参加创业培训，申请小额担保贷款。要是按时还贷，财政还会给予相当于利息总额的奖励。席先生听从了朋友的建议，既学到了创业技巧，还获得了5万元小额担保贷款，很快就在竹辉路上开出了一家面积120平方米的牙医诊所。当初是一个人干，两年过去了，席先生现在已经吸纳了两三个下岗失业人员做伙计。
记者从承办小额担保贷款的江苏银行沧浪支行了解到，从2003年7月推出以来至今年11月份，市区小额担保贷款累计发放952笔，累计贷款金额3812万元，贷款余额2023万元。在此期间，市财政共奖励正常还贷、本息已清的贷款人205人次，奖励金额26.1万元。
据了解，自推出以来，我市小额担保贷款工作日趋规范、成熟。一是创业培训成为申请小额担保贷款的必经程序。初期，贷款人只要凭《再就业优惠证》就可以申请贷款，创业和投资存在很大的盲目性。2004年后，申请小额担保贷款须经市职业培训指导中心的创业培训，取得合格证书，并由市职业培训指导中心推荐才能申请贷款。经过担保机构——苏州国发中小企业担保公司审核并担保，才可到江苏银行沧浪支行办理贷款手续。“九成被推荐对象都成功地贷到了款”，市职业培训指导中心副主任钱平原介绍说。
二是贷款金额逐步提高。2004年前，下岗失业人员凭《再就业优惠证》可申请2万元小额担保贷款；2004年开始，小额担保贷款额度提高到5万元，比今年8月份中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部“经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款的最高额度从2万元提高到5万元”这一规定整整提早了4年。从2007年开始，我市小额担保贷款额度提高到10万元。
三是市、区、社区联动。2003年7月，小额担保贷款只有市一级层面办理。到了2006年底，各区也相继建立了下岗再就业人员小额担保贷款发放机制。对经营规模较大的创业项目，除了可在市级层面获得小额担保贷款5万元外，还可在区一级层面获得5万元配套小额担保贷款，共10万元。市、区建立了小额担保贷款财政担保基金制度，每个区担保基金数额分别达到100万元，小额担保贷款损失由担保基金承担。为方便创业者贷款，金阊区在各社区居委会设立了创业服务点，创业者只需带齐资料，就可到社区办理贷款申请。
记者从国发中小企业担保公司了解到，小额担保贷款的反担保措施包括自然人担保、法人担保和资产抵押三种。其中自然人担保比较普遍，有固定工作、固定收入的人都可以提供担保，而且对小额担保贷款不收担保费。
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