镇江多项创新创业优惠政策措施惠及农民创业
新华报业网讯 这两天，许多有志创业的大学生，拿着一则上海将推大学生零成本创业计划的消息，来到我市工商部门咨询在镇江创业是否也能享受优惠。记者昨日从镇江工商部门了解到，高校毕业生在我市早就可以享受到系列创业优惠。
“两费”已经免了7年
记者从镇江工商局了解到，我市从2002年开始，就对下岗失业人员、高校毕业生、失地农民、城镇退役士兵、残疾人等创业，实行申请受理优先、登记服务优先，并免收注册登记费和个体管理费。这也意味着，高校毕业生从事个体经营，如果不需要前置审批的，可到工商部门直接领取营业执照。2002年到2008年，我市仅减收这项费用就达到5000万元。
今年镇江工商局还推出了一系列创新措施：进一步将优惠扩大至支持农民创业，包括农民个人或家庭申办个体工商户，其经营场所在乡村的(不包括集镇)，免收注册登记费；申办农民专业合作社，免收登记费。而为做好创业服务，工商部门针对农村创业实施“绿色登记进村”工程。目前句容工商局组建农村经营户办照绿色服务小组，实行办照、送照上门一条龙服务，并公开承诺“办理农村经营户登记从核准之日起3个工作日送照上门，最长不超过5个工作日”。
同时，镇江工商部门还鼓励企业、个体工商户从事新兴行业，进一步放宽准入条件。凡法律、行政法规或国务院决定未规定准入条件和登记前置审批、又不违反国家法律法规和产业政策的，可以根据申请人的申请予以登记。新兴行业经营范围用语可以使用政府规范性文件中有关新兴行业的表述或习惯表述。
放开场所制约
“对于上海市这次提出的，允许农民以宅基地房屋自营或出租给他人开办个体工商户从事小型商业零售、‘农家乐’等与农民生产生活密切相关的经营活动或者作为农民专业合作社的经营场所，镇江早在几年前已经开始实施了。”镇江工商局注册处处长房安道告诉记者，我市利用宅基地房屋从事经营活动客观上符合了农民生产生活的需求，弥补了农村商业网点布局不足，自营和出租有利于增加农民收入，促进农村经济发展。据初步统计，目前全市共有农家乐近百家。
在上述基础上，今年镇江工商局还进一步放宽企业住所和个体工商户经营场所限制，对申请登记时提交住所、经营场所产权证明有困难的企业、个体工商户，可由房产管理部门、乡镇人民政府、街道办事处出具证明；从事文字翻译、软件开发等经营项目，对经营场所依赖性较小的企业，在不影响周边居民生活和公共安全的前提下，可以在“家”办公。
由于办公用房房租较高，投资成本较大，成为市民创业的一大难题，近年来一些经营户因不能提交经营场所的产权证明，致使无法办理营业执照，成为名不正言不顺的“地下工作者”。而从现在起，这类经营户可合法从“地下”转为“地上”，变无照为有照。工商部门表示，在其他手续均符合法律规定的情况下，无法提供产权证明的，如果有房产管理部门、乡镇人民政府、街道办事处出具证明住所非违建，熟悉建筑状况，以及未能提供产权证明的原因合理，工商部门可受理注册登记。
扩大出资融资渠道
目前镇江工商局出台了新措施，除外商投资企业，投资人可用其持有的境内有限责任公司股权作价出资，在镇江设立有限责任公司、股份有限公司或增加其注册资本。
“关于股权出资，今年2月1日，国家刚刚发文，允许股权出资登记。”工商部门一位负责人表示，这项措施镇江早在1月份就开始试行实施了。这意味着，个人可以用自己所掌握的股权投资成立公司，这将有效解决我市企业出资及融资难题。
此外，目前我市还可免费办理股权出质登记，引导和支持企业通过股权出质贷款融资。作为企业融资的一个新渠道，目前镇江已经办理了好几件。
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