团中央、国开行深化中国青年创业小额贷款项目
新华社北京３月１６日电（记者 李亚杰）记者１６日从共青团中央了解到，共青团中央、国家开发银行日前联合下发通知，就如何增强青年创业小额贷款的普遍性、解决青年创业过程中面临的资金瓶颈问题作出具体部署。
据了解，在贷款对象上，该项目将重点向初次创业的、具有小额融资需求的青年倾斜，努力填补初次创业青年融资渠道空白。在贷款额度和期限上，青年创业小额贷款每人单笔额度一般在１０万元以内，最多不超过１００万元；青年创办的中小企业贷款单户额度一般在５００万元以下，最多不超过３０００万元；贷款期限一般不超过３年。在贷款定价上，条件成熟的地区，贷款利率执行在人民银行公布的同期贷款利率基础上适当上浮，使利率水平覆盖风险与成本。
通知指出，要将国开行在基层业务的成功实践与共青团的组织网络优势相结合，努力将其纳入国开行市县合作机制，共享合作平台、风险分担机制等国开行市县合作建设成果，实现批量操作。
在项目实施过程中，团组织、国开行、合作机构应承担好各自职责。其中，团组织的职责主要体现在四个方面：
——主动争取当地政府对青年创业加大扶持力度，协调国开行在市县的合作平台或当地其他经济实体参与实施小额贷款项目。
——派员在开发性金融合作办公室中兼任职务，参与小额贷款项目的具体操作。
——构建小额贷款项目的入口渠道，依托各地团组织所属的青年就业创业服务机构设立项目服务平台，负责汇总青年创业项目，同时做好贷前、贷中、贷后管理的辅助工作。
——积极推动政府设立面向青年的创业风险补偿基金，由该基金承担不良贷款损失或提供贷款贴息；鼓励具备条件的团组织募集社会资源，设立青年创业基金或青年创业担保公司，为小额贷款项目提供风险补偿或项目担保。
共青团中央、国家开发银行要求，各地要通过建立和完善对创业青年的资信评价体系，对信用优良的创业青年发放“免担保、免抵押”的小额信用贷款；要发展创业青年互保、联保贷款。以行业集贸市场、商品一条街等行业市场的创业青年为对象，引导和鼓励创业青年加入“信用互助组织”“信用联盟”等信用共同体。积极推动和发展“公司＋青年”“专业市场＋青年”“企业＋加盟店”等信贷模式；要创新小额贷款项目的抵押、质押和担保品种。探索应收账款、股权、期权、分红、存单、专利、商标和商铺使用权等作为权利型质押品种。
通知强调，国开行要在防范风险的前提下，简化贷款环节，优化评审流程。团组织要从重点扶持对象中选择贷款对象，并对贷款对象进行信用教育。采取创业培训、创业导航、创业见习、创业孵化等措施，对创业青年进行培训和扶持，提高贷款对象的创业成功率，提升项目整体运作水平。
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